Информация
о реализации антикоррупционной политики в органах местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район»
Работа в органах местного самоуправления в области реализации антикоррупционной политики ведётся в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 года №273 - ФЗ «О противодействии коррупции», который устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений по следующим направлениям:
- нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции;
- внедрение антикоррупционных механизмов в сферах деятельности, наиболее подверженных коррупционным рискам;
- внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в Киясовском районе;
- антикоррупционное просвещение и пропаганда, повышение информационной открытости органов местного самоуправления Киясовского района;
- установление обратной связи с получателями муниципальных услуг, сотрудничество с институтами гражданского общества;
-совершенствование организации деятельности Администрации района в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, управления и распоряжения муниципальным имуществом.
По первому направлению деятельности органами местного самоуправления принято 48 нормативных правовых актов, в их числе:
· решения Совета депутатов:
- от 21.06.2010 № 354 «О предоставлении Главой муниципального образования «Киясовский район» и лицом, претендующим на замещение должности Главы муниципального образования «Киясовский район», сведений о доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и обязательствах имущественного характера» (в редакции решений от 18.06.2012 №63, от 02.03.2015 №312);
- от 12.09.2011 № 436 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район»;
- от 23.12.2013 № 198 «О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Киясовский район», муниципальных служащих муниципального образования «Киясовский район» и членов их семей на официальном сайте муниципального образования «Киясовский район» и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования»;
- 28.04.2014 №227 «О сообщении лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования «Киясовский район», муниципальными служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки такого подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от реализации (выкупа) такого подарка»;
- от 24.08.2015 №347 «Об утверждении Положения о порядке увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район»;
- от 18.04.2016 № 397 «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Киясовский район»;
- от 18.04.2016 № 398 «О порядке предоставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи, порядке проверки указанных сведений и их размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования»;
-от 20.06.2016 № 415 «Об образовании комиссии Совета депутатов муниципального образования «Киясовский район» по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных депутатами Совета депутатов МО «Киясовский район»;
- от 24.10.2016 № 19 «О порядке сообщения лицом, замещающим муниципальную должность муниципального образования «Киясовский район», о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которые приводит или может привести к конфликту интересов».
Распоряжения Главы МО «Киясовский район»:
2010 год
- от 14.12.2010 № 29 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
- от 14.12.2010 № 28 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Аппарате Главы муниципального образования "Киясовский район", Киясовского районного Совета депутатов и Администрации Киясовского района»
- от 14.12.2010 № 27 «Об инструкции для муниципальных служащих Киясовского районного Совета депутатов и посетителей органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность»
- от 17.03.2010 № 10 «О Порядке представления гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы в Совете депутатов МО "Киясовский район", муниципальным служащим Совета депутатов МО "Киясовский район" сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи»
- от 17.03.2010 № 8 «О Порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Совета депутатов МО "Киясовский район" к совершению коррупционных действий»
- от 15.02.2010 № 6 «О Перечне должностей муниципальной службы в Совете депутатов муниципального образования "Киясовский район", при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
2011 год
- от 30.12.2011 № 30 «О проведении антикоррупционной экспертизы решений и проектов решений Киясовского районного Совета депутатов»
- от 24.06.2011 № 12 «О внесении изменений в распоряжение Главы муниципального образования «Киясовский район» от 14.12.2010 № 28 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Аппарате Главы муниципального образования "Киясовский район", Киясовского районного Совета депутатов и Администрации Киясовского района»
- от 03.03.2011 № 4 «О Кодексе этики и служебного поведения муниципальных служащих Киясовского районного Совета депутатов»
2012 год
- от 17.09.2012 № 26 «О Положении о проверке соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности и (или) на выполнение работ (оказание услуг) в организации на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или гражданско-правового договора с таким гражданином»
- от 17.09.2012 № 25 «О Порядке уведомления гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации МО «Киясовский район» и урегулированию конфликта интересов, если в течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы гражданин замещает на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполняет в данной организации работы на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности»
- от 30.05.2012 № 13 «О внесении изменений в распоряжение Главы муниципального образования "Киясовский район" от 17.03.2010 №10 «О порядке представления гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы в Совете депутатов МО "Киясовский район", муниципальным служащим Совета депутатов МО "Киясовский район" сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи»
2013 год
- от 15.05.2013 № 10 «О Перечне должностей муниципальной службы в Совете депутатов муниципального образования "Киясовский район", при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
- от 15.05.2013 № 9 «О Перечне должностей муниципальной службы в Совете депутатов муниципального образования "Киясовский район", при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
Постановления Администрации МО «Киясовский район»
2012 год
- от 06.09.2012 № 736 «Положение о проверке соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности и (или) на выполнение работ (оказание услуг) в организации на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или гражданско-правового договора с таким гражданином»
- от 06.09.2012 № 735 «Порядок уведомления гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации МО «Киясовский район» и урегулированию конфликта интересов, если в течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы гражданин замещает на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполняет в данной организации работы на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности»
2013 год
- от 25.04.2013 № 271 «Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений муниципального образования "Киясовский район" и членов их семей на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования»
- от 22.03.2013 № 213 «Положение о порядке проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения муниципального образования "Киясовский район", а также руководителем муниципального учреждения муниципального образования «Киясовский район»
- от 26.02.2013 № 147 «Порядок представления лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения муниципального образования "Киясовский район", а также руководителем муниципального учреждения муниципального образования "Киясовский район" сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
2014 год
- от 17.01.2014 № 13 «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации муниципального образования "Киясовский район" по вопросам представления лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения муниципального образования "Киясовский район", руководителем муниципального учреждения муниципального образования "Киясовский район" сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
2015 год
- от 10.03.2015 № 179 "О внесении изменений в Положение о порядке проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицом, претендующим на должность руководителя муниципальных учреждений муниципального образования "Киясовский район", а также руководителем муниципальных учреждений муниципального образования "Киясовский район"
- от 23.04.2015 № 253 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального образования "Киясовский район" и урегулированию конфликта интересов".
2016 год
- от 31.05.2016 № 299.1 «О Плане мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Киясовский район» на 2016-2017 годы»
- от 3.06.2016 № 304 «Об утверждении Положения о порядке принятия муниципальным и служащим и муниципального образования "Киясовский район" почётных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций»
- от 17.05.2016 № 277.1 «Об утверждении Положения о порядке сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».
Распоряжения Администрации МО «Киясовский район»
2010 год
- от 21.12.2010 № 216 «Правила внутреннего трудового распорядка в Администрации муниципального образования «Киясовский район»
- от 17.12.2010 № 210 «О Перечне должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Киясовский район", замещение которых связано с коррупционными рисками»
- от 17.12.2010 № 209 «О Порядке уведомления муниципальными служащими Администрации муниципального образования "Киясовский район" об иной оплачиваемой работе»
- от 30.09.2010 № 150 «Инструкция для сотрудников и посетителей органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность»
- от 21.09.2010 № 148 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
- от 16.03.2010 № 29 «О Порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации МО "Киясовский район" к совершению коррупционных действий»
- от 16.02.2010 № 24 «О Перечне должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Киясовский район", при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Администрации муниципального образования "Киясовский район" обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
2011 год
- от 15.09.2011 № 211 «О проведении антикоррупционной экспертизы постановлений и проектов постановлений Администрации МО «Киясовский район»
- от 25.02.2011 № 23 «Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Киясовский район»
2012 год
- от 05.09.2012 № 189 «О внесении изменений в распоряжение Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 16.02.2012 № 24 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Киясовский район", при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Администрации муниципального образования "Киясовский район" обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
2013 год
- 06.02.2013 № 17 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Киясовский район", при замещении которых муниципальные служащие Администрации муниципального образования "Киясовский район" обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
2014 год
- от 21.07.2014 № 159 «О порядке проведения антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании «Киясовский район»
- от 13.01.2014 № 1 «О внесении изменений в состав рабочей группы для проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и проектов постановлений Администрации МО «Киясовский район»
2015 год
- 27.02.2015 № 37 «О представлении гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы в Администрации МО "Киясовский район", и муниципальным служащим Администрации МО "Киясовский район" сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи»
Решением Киясовского районного Совета депутатов 17 февраля 2014 года создан при Главе района Совет по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Киясовский район», который в 2016 году преобразован в комиссию по координации работы по противодействию коррупции. Данный орган работает в соответствии с планом, утвержденным Главой района на соответствующий год. За период с 2014 года по настоящее время комиссией рассмотрено 11 вопросов, в их числе:
-ежегодный вопрос «О результатах работы по предоставлению муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»;
-О мерах, принимаемых Администрацией района, по совершенствованию закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
- О состоянии законности в сфере противодействия коррупции в муниципальном образовании «Киясовский район»;
- Об итогах проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, их проектов за 2015-2016 годы;
- О работе по противодействию коррупции в сфере признания граждан малоимущими, нуждающимися в предоставлении жилых помещений, а также в предоставлении гражданам жилых помещений.
В целях выработки системы противодействия коррупционным проявлениям муниципальной программой «Муниципальное управление на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Администрацией муниципального образования «Киясовский район» от 28.10.2016.№ 603, предусмотрено осуществление ряда мер по противодействию коррупции в границах муниципального района, целевые показатели и ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий. Также постановлением Администрации района от 31 мая 2016 года № 299.1 утвержден и реализуется конкретный план мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Киясовский район» на 2016-2017 годы, который приведен в соответствие с Национальным планом противодействия коррупции на 2016-2017 годы. Аппарат органов местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район» определен уполномоченным органом, ответственным за реализацию антикоррупционных мероприятий.
По второму направлению деятельности – внедрение антикоррупционных механизмов в сферах деятельности, наиболее подверженных коррупционным рискам, ежеквартально поводится мониторинг качества предоставления услуг в сфере образования, земельных и имущественных отношений, строительства. Отчеты направляются в Министерство экономики Удмуртской Республики. Кроме этого, вопросы предоставления перечисленных услуг рассматриваются на заседаниях коллегий Администрации района.
Аппаратом органов местного самоуправления организовано на постоянной основе ознакомление, разъяснение и консультирование лиц, замещающих муниципальные должности, и должности муниципальной службы, с положениями законодательства о противодействии коррупции, ограничениями и запретами, требованиями о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленными федеральными законами, законами Удмуртской Республики и нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район». Доведены до указанных лиц положения законодательства РФ об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, об увольнении в связи с утратой доверия.
Для муниципальных служащих организуются совещания, семинары по вышеназванным вопросам. В качестве выступающих были приглашены Миронов Н.А., начальник Правового управления Государственного Совета Удмуртской Республики (2 раза), Новоселов Е.В., заместитель прокурора Киясовского района.
На собраниях с муниципальными служащими по данным вопросам также дважды выступала Килина Е.П.
Ежегодно муниципальные служащие направляются на курсы повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции.
При проведении аттестации муниципальных служащих в перечень теоретических вопросов включаются и вопросы на знание антикоррупционного законодательства
При приеме на работу на должность муниципальной службы отделом кадров проводится ознакомление работника с нормативно - правовыми актами в данной области.
Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики осуществляется Аппаратом органов местного самоуправления и отраслевыми органами Администрации района через обеспечение контроля за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также требований, установленных законодательством о противодействии коррупции. В Администрации района создана и действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, одной из задач которой является осуществление мер по предупреждению коррупции. Один раз в квартал проводится мониторинг её работы, информация направляется в Управление по противодействию коррупции Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики.
Кадровой службой осуществляется контроль за реализацией требований Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
Ежегодно кадровой службой проводится проверка соблюдения муниципальными служащими установленных ограничений и запретов на службе. По результатам указанных проверок 1 муниципальный служащий привлечен к дисциплинарной ответственности.
Антикоррупционное просвещение и пропаганда, повышение информационной открытости органов местного самоуправления.
На официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район» открыт раздел «Противодействие коррупции», на котором размещена вся имеющаяся информация по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления.
Установление обратной связи с получателями муниципальных услуг, сотрудничество с институтами гражданского общества.
На официальном сайте органов местного самоуправления открыта интернет- приемная, куда каждый желающий может направить свое обращение, пожелание, отзыв о работе органов местного самоуправления. Еженедельно проводится мониторинг средств массовой информации по вопросам изучения общественного мнения о работе органов местного самоуправления и, в частности, качества оказания муниципальных услуг. Также анализируются все обращения граждан, поступающие в Администрацию района и общественные приемные.
Аппарат органов местного самоуправления при формировании различных комиссий при Администрации района предлагает руководителям общественных организаций направлять своих представителей для работы в данных формированиях.
Совершенствование органами деятельности Администрации района в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, управления и распоряжения муниципальным имуществом.
С целью выявления и устранения нарушений при осуществлении контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Администрацией района проводится аудит закупок. В случае выявления нарушений при осуществлении контроля в этой области информация доводится до сведения Главы района с целью принятия необходимых мер.
Постоянно ведется работа по актуализации нормативно - правовых актов в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Отдел по управлению собственностью осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов собственности муниципального образования «Киясовский район», закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями. Каких-либо нарушений в данной области не выявлено.
В целом работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе по недопущению муниципальными служащими получения подарков, взятки, а также совершенствованию механизмов контроля за соблюдением законодательства о муниципальной службе, противодействия коррупции считаю ведется комплексно и находится на постоянном контроле Аппарата органов местного самоуправления, а также кадровых служб органов Администрации района.
Руководитель Аппарата органов местного самоуправления
МО «Киясовский район»
Е.П.Килина
Отчет о работе органов местного самоуправления по противодействию коррупционным проявлениям и реализации мер антикоррупционной политики в МО «Киясовский район» за 2019 год