- Главная
- Район
Местное самоуправление всегда в движении
 |
Местное самоуправление всегда в движении |  |
 |
Интервью с заместителем Председателя Киясовского районного Совета депутатов, руководителем исполкома местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надеждой Дмитриевной Шатровой. |
- Как Вы считаете, нужны ли людям теоретические знания о местном самоуправлении?
Теоретические знания об особенностях местного самоуправления способствуют осознанию собственных возможностей защищать свои права и интересы и участвовать в жизни местного сообщества.
- В чем Вы видите пути развития местного самоуправления в районе?
Местное самоуправление всегда находится в движении. В этом году исполняется десять лет Федеральному закону № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления». С его принятием начался новый этап реформы местного самоуправления, основная концепция которой была в формировании единой для всех субъектов РФ двухуровневой территориальной структуры органов местной публичной власти, разграничении полномочий и ответственности, и, самое главное, укрепления финансовой основы местного самоуправления.
Да, в целом законодательная база по вопросам местного самоуправления сформирована и есть положительные итоги реформы. Большинство проблем в недостаточности финансового обеспечения полномочий. Конечно, сельский район даже теоретически не сможет стать самодостаточным.. И наш район глубоко дотационный. К слову, во многих зарубежных странах местное самоуправление дотируется. И в России есть механизмы, которые можно было бы предусмотреть в законодательстве для улучшения финансовой базы местного самоуправления. К примеру, передать на местный уровень транспортный налог с физических лиц, закрепить за местным бюджетом все налоги, взимаемые с упрощенной системы налогообложения.
В последнее время обсуждается вопрос о введении в будущем налога на недвижимость на базе двух налогов – земельного и налога на имущество. Возможно, это тоже неплохой вариант, особенно если предусмотреть меры по предотвращению ситуаций с «недостроем». Не секрет, что многие застройщики не вводят в эксплуатацию построенные объекты, чтобы не платить налог на имущество.
Еще один аспект развития местного самоуправления – осознанное участие граждан в управлении своей территорией. На публичных слушаниях по наиболее значимым проектам решений районного Совета депутатов обычно присутствует 10-15 человек. Повышение уровня культуры диалога между населением и органами местного самоуправления – одна из наших задач как в районе, так и в поселениях.
- Вы депутат районного Совета с большим стажем, есть что сравнить и вспомнить?
Сравнивая периоды работы представительного органа при системе, когда Советы были органами государственной власти и когда стали органами местного самоуправления, можно отметить главное – депутаты всегда представляли интересы избирателей. Принимали наказы избирателей, работали над их исполнением. Когда Советы и их исполнительные комитеты были государственными органами, больше было полномочий по вопросам хозяйственной деятельности предприятий. Не только на сессиях Совета, мы на заседаниях исполкома заслушивали руководителей сельскохозяйственных предприятий по вопросам производственной деятельности. Сейчас в соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования "Киясовский район" Совет может влиять на производство через принятие планов и программ социально-экономического развития и утверждение отчетов об их исполнении, а в компетенции администрации района – создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях и расширение рынка сельскохозяйственной продукции. Сейчас четко распределены полномочия между представительным и исполнительным органом, и принятие решения не в своем правовом поле влечет его отмену.
Что касается вспомнить… Прежде всего хочется сказать слова благодарности депутатам районного и сельских Советов всех созывов, с кем мы вместе работали, а также сотрудникам исполкомов и администраций районного и сельских Советов. Отличительная черта наших людей – ответственность за порученное дело и не ради исполнительской дисциплины, а для блага жителей своей деревни, своего села, своего района.
Вспоминать можно много, места в газете не хватит. Но один факт из жизни района надо обязательно отметить. Это создание муниципального образования «Косолаповское». По-моему, это было единственное муниципальное образование в России, которое образовалось «снизу», по инициативе жителей. Конечно, первым быть трудно, но первый опыт помог в дальнейшем развитии местного самоуправления. И некоторые идеи косолаповцев можно развивать и совершенствовать.
- Вы возглавляете депутатскую фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в районном Совете депутатов? Что в планах?
В основном нормотворческая деятельность, то есть разработка предложений к проектам решений по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов. Из публичных мероприятий планируем проведение «круглого стола» с членами Молодежного парламента при районном Совете депутатов, а также открытое заседание фракции с выездом в Совет депутатов муниципального образования "Подгорновское". У нас есть своя страница на сайте органов местного самоуправления Киясовского района, стараемся размещать материалы о работе депутатов, входящих в состав фракции.
- Быть депутатом – это значит….?
В июне исполняется тридцать пять лет моей депутатской деятельности в районном Совете депутатов, для меня это значит семь пятилеток в режиме ответственности перед избирателями.
