Информация о работе Совета депутатов Киясовского района за 10 месяцев 2014 года

В 2014 году деятельность Киясовского районного совета была направлена на сохранение и укрепление позитивных тенденций в комплексном развитии района, качественное улучшение жизни его жителей. Киясовский районный Совет депутатов уделял внимание развитию нормативной правовой базы местного самоуправления, стремился оперативно реагировать на изменения федерального и республиканского законодательства.

За 10 месяцев 2014 года районным Советом было проведено 7 заседаний сессий, в ходе которых принято 67 решения (за 10 месяцев 2013 года – 68),из них 37 решений носят нормативный правовой характер.

Правотворческая деятельность Совета депутатов за отчетный период в основном была направлена на разработку и принятие актов, регулирующих правоотношения в следующих областях:

- изменения в Устав района – 1;

- социально-экономическое развитие района: - 3;

- местный бюджет, налоги - 10;

- земля, имущество, градостроительство – 10;

- социальная политика – 7;

- сельское, лесное хозяйство – 2;

- муниципальная служба – 8;

- исполнение наказов избирателей - 1;

- по вопросам работы Совета депутатов и его органов – 2;

- изменение структуры органов МСУ – 1;

- иные – 22.

В течение отчетного периода проведена антикоррупционная экспертиза всех проектов решений районного Совета депутатов, носящих нормативный правовой характер.

Вся информация о принимаемых нормативных правовых решениях в установленном порядке направлялась для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Удмуртской Республики.

Нормативные правовые акты Киясовского районного Совета депутатов и другая информация о деятельности Совета депутатов размещались на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район».

В целях совершенствования отдельных положений Устава Киясовского района и приведения его в соответствие с требованиями действующего законодательства, 28.04.2014 года в Устав внесены необходимые изменения и дополнения.

Представительным органом района создано благоприятное правовое поле для эффективного осуществления местного самоуправления, реализации гражданами своих прав. Среди социально значимых решений, принятых в 2014 году, решение об утверждении Положения о порядке принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда района. Данное решение - одна из мер, принятых для удержания молодых кадров в сельской местности. Второе социально значимое решение, направленное на поддержку молодежи – это решение о предоставлении единовременных выплат молодым специалистам (работникам), проживающим на территории района, на оплату санаторно-курортного лечения. В Киясовском районе создана экспертная комиссия, которая будет определять места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Заслушан отчет Администрации района «О состоянии и мерах, принимаемых Администрацией района, по внедрению передовых методов работы в сельскохозяйственном производстве района». По итогам рассмотрения данного отчета Администрации даны следующие поручения:

- в срок до 2016 года организовать в Киясовском районе племенной репродуктор на базе агрокомплекса «Киясовский» ООО «Восточный» (по согласованию);

- проанализировать технические возможности сельхозпредприятий района всех организационно-правовых форм и организовать на базе самого оснащенного из них оборудованием для обработки зерна семеноводческое предприятие до 2016 года (по согласованию);

- довести процент выхода телят на сто коров в сельхозпредприятиях района свыше 85 процентов, а ввод нетелей в дойное стадо - свыше 25 процентов в 2015 году;

- завершить работу по ликвидации заболевания лейкозом крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях района и личных подсобных хозяйствах граждан до 2016 года;

- оказывать консультативную помощь сельхозтоваропроизводителям района в получении льготных и инвестиционных кредитов, составлении и защите бизнес - планов, поиске инвесторов;

- продолжать обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности;

- организовывать встречи учащихся школ района, студентов и выпускников ВУЗов и средних профессиональных учебных заведений с руководителями и работающей молодежью аграрного сектора района для популяризации сельскохозяйственных профессий и привлечения кадров в сельхозпредприятия района.

Также на апрельской сессии рассмотрен вопрос о восстановлении лесных насаждений на территории Киясовского района. ГКУ УР «Киясовское лесничество» (руководитель – Миннахметов Н.М.) рекомендовано:

- принять меры к ликвидации очагов вредных лесных организмов;

- обеспечить выделение делового леса для строительства жилых домов в соответствии с действующим законодательством;

- ужесточить контроль за очисткой территории леса и прилегающей к лесу территории от лесорубочных остатков.

Инновации – процесс необходимый во всех отраслях. Особенно когда дело касается развития подрастающего поколения. Вопрос об организации инновационной деятельности в образовательных учреждениях района был рассмотрен на сессии 23 июня. В результате депутаты отметили, что образовательные учреждения Киясовского района заинтересованы во введении инноваций для обеспечения содержательного учебно-воспитательного процесса. Управлению образования Администрации муниципального образования «Киясовский район» рекомендовано:

- продолжить работу по внедрению инновационной деятельности в образовательных учреждениях, в этих целях содействовать оснащению образовательных учреждений необходимым оборудованием;

- систематизировать работу по привлечению молодых специалистов в образовательные учреждения;

- оказать методическую помощь коллективу Ермолаевской школы для активизации процесса присвоения школе статуса инновационной (экспериментальной площадки).

Также на сессии в июне рассмотрен вопрос об эффективности использования земельных участков, выделенных Администрацией района юридическим и физическим лицам на договорной основе. Два раза в год проводятся выездные проверки земельных участков, переданных в аренду для индивидуального жилищного строительства. Контроль за целевым использованием арендуемых земельных участков возлагается на комиссию, состав которой утверждается главой Администрации района. Данной комиссией ежегодно проводятся проверки в рамках гражданско-правовых отношений, а также согласно плану осуществления муниципального контроля. В 2013 году по итогам проверок арендаторам, не использующим земельные участки по назначению, направлено 60 предупреждений о возможном прекращении договорных отношений. Недобросовестным арендаторам выставлено 45 требований об уплате задолженностей по арендным платежам. Неиспользуемые земельные участки будут переданы гражданам, стоящим в очереди на получение в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

Второй год подряд депутаты активно используют право выхода с законодательной инициативой в Государственный Совет Удмуртской Республики. Если ранее депутаты выходили с одним-двумя обращениями в год, то в 2014 году депутаты обратились в республиканский парламент 4 раза (за 10 месяцев 2013 года – 4 раза), в том числе с предложением об инициировании внесения изменений в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», для того, чтобы в статье 29 определить компетенцию органов местного самоуправления, в которой предусмотреть согласие органов местного самоуправления муниципальных образований на проведение процедуры банкротства градообразующего предприятия, расположенного на их территории. Законодательная инициатива вызвана тем, что органы местного самоуправления на сегодняшний день не имеют возможности выступать в защиту интересов населения при банкротстве градообразующих предприятий, которыми на территории муниципального образования «Киясовский район» являются сельскохозяйственные предприятия.

Также депутаты Совета депутатов муниципального образования «Киясовский район» обратились к депутатам Государственного Совета Удмуртской Республики с просьбой об инициировании внесения изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Законодательная инициатива была вызвана тем, что граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), т.е. на дому и, часто в ночное время, реализующие алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, привлекаются к административной ответственности с наложением штрафов от пятисот до двух тысяч рублей, данные суммы являются для них несущественными, тогда как налагаемые на продавцов в организациях штрафы составляют от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Поэтому депутаты предлагали ужесточить санкции к нелегальным торговцам спиртосодержащей продукцией в виде значительного повышения штрафов за незаконную продажу.

За 10 месяцев 2014 года проведено 12 заседаний Президиума, на которых рассмотрено 57 вопросов (в прошлом году за 10 месяцев рассмотрено 54 вопроса). Следует отметить, что рассмотрение вопросов в порядке контроля на заседаниях Президиума содействовало успешной реализации отдельных полномочий органов местного самоуправления. В числе таких вопросов:

- ореализации прав граждан на участие в федеральной программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» на территории Киясовского района,

- об итогах реализации Плана мероприятий по содействию занятости населения в Киясовском районе на 2013 год,

- о реализации Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органами местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район»,

- о реализации действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей на территории Киясовского района,

- о мерах по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних и других животных на территории Киясовского района в 2013 году,

- особлюдении нормативов градостроительного проектирования на территории муниципального образования «Киясовский район»,

- об инновационных методах библиотечного обслуживания населения Киясовского района на примере функционирования модельной библиотеки,

- о состоянии и перспективах развития отрасли культуры в 2014 году,

- о создании Администрацией района условий по обеспечению доступности услуг связи на территории Киясовского района.

В адрес Главы района и Совета депутатов поступило 70 ходатайств от руководителей организаций района о представлении к награждению отдельных граждан и коллективов различными наградами, все они рассмотрены на заседаниях Президиума, 68 из них удовлетворены.

Одна из форм деятельности Совета - работа Контрольной и постоянных комиссий. Постоянные комиссии участвовали в разработке проектов планов социально-экономического развития района, проектов решений Совета депутатов по вопросам компетенции представительного органа, вносили по ним свои замечания и предложения, готовили заключения на проекты нормативных правовых актов, вносимых на сессию Администрацией района, выезжали с проверками на объекты.

Комиссиями проведено 22 заседания, на которых рассмотрено 70 вопросов, подготовлено 57 заключений на проекты решений Совета депутатов.

Контрольная и постоянные комиссии использовали в практике работы выездные проверки по вопросам, затрагивающим интересы населения, в их числе:

- о фактической посещаемости детьми детских садов села Киясово;

- о мерах, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования «Ермолаевское», по наполнению доходной части местного бюджета;

- об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных образованиях «Подгорновское», «Первомайское» и «Карамас-Пельгинское»;

- о рациональном использовании сельхозугодий в муниципальном образовании «Ильдибаевское»;

- о работе отделений по видам спорта МКОУ ДОД «Киясовская детско-юношеская спортивная школа».

На сессиях и заседаниях Президиума регулярно рассматривались вопросы, связанные с выполнением Программы социально-экономического развития района, которая принята депутатами на 2010-2014 годы. Сегодня можно констатировать, что Администрацией района сделано немало усилий по ее реализации. Сельскохозяйственная отрасль района перешагнула пятитысячный рубеж по надоям от одной фуражной коровы. Достигнуты положительные результаты в образовании, культуре, здравоохранении, торговле, малом предпринимательстве. Многие проблемы развития муниципального района можно решить путем создания благоприятного инвестиционного климата в Киясовском районе. Главная возможность для привлечения инвестиций в район в заключении договоров муниципально-частного партнерства.

Депутаты работали и в своих избирательных округах, приеме избирателей.

Депутаты районного Совета постоянно являются участниками различных мероприятий, проводимых в районе, в их числе День пожилого человека, День Победы, День защиты детей, День знаний, последние звонки в школах района и других мероприятиях, посвящённых юбилеям, памятным датам. Традиционно с участием депутатов районного Совета проводится торжественное мероприятие, посвященное Дню Государственности Удмуртской Республики, Дню района и Дню работника сельского хозяйства.

В 2014 году была продолжена практика проведения публичных слушаний, на которых рассматривались проекты плана социально-экономического развития муниципального образования «Киясовский район», бюджета муниципального образования «Киясовский район», об исполнении бюджета, о внесении изменений в Устав муниципального образования «Киясовский район». Главная цель их проведения – учесть предложения и замечания избирателей при принятии нормативных правовых актов по важным для района вопросам.

В соответствии с Уставом все решения районного Совета депутатов подписаны и обнародованы. Работа представительного органа района строилась на принципах открытости и гласности. Представители районной газеты «Знамя труда» и редактор радио «Моя Удмуртия» регулярно принимали участие в работе сессий, заседаниях Президиума и освещали деятельность депутатского корпуса на страницах газеты и в эфире районного радио. Все нормативные правовые акты и решения районного Совета депутатов публиковались в Вестнике правовых актов муниципального образования «Киясовский район» и на официальном сайте, в отдельных случаях - в районной газете «Знамя труда». Как и в предыдущие годы с целью экономии бюджетных средств Вестник правовых актов органов местного самоуправления выпускали в Аппарате районного Совета депутатов. Всего за 10 месяцев 2014 года выпущено 4 Вестника.

Депутаты пятого созыва пунктуальны и без уважительных причин сессии не пропускают. Есть претензии только к депутату Звонкову Сергею Леонидовичу по поводу неявки на все сессии, состоявшиеся в 2014 году. Самыми активными депутатами стали: Шатрова Н.Д., Бочкарева Т.В., Кулалаев С.Ю., Ливун С.Н., Макарова С.В., Максимов Д.Л., Новоселова Т.В., Петров П.Г. Эти депутаты приняли участие во всех сессиях, состоявшихся за 10 месяцев 2014 года.

Глава муниципального образования
«Киясовский район»
А.В. Максимов