Информация о работе Совета депутатов Киясовского муниципального района за 2012 год

В системе органов местного самоуправления представительному органу местного самоуправления – районному Совету депутатов – отводится особое место, поскольку, именно он непосредственно выражает волю всего населения муниципального образования, принимает от его имени решения, действующие на всей территории района. Деятельность районного Совета депутатов пятого созыва в отчетном периоде была направлена на совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений, развитие экономического потенциала района, решение проблем жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, спорта. Значительное место в работе уделялось совершенствованию контрольной деятельности Совета депутатов.

В 2012 году проведено:

- заседаний районного Совета депутатов – 7

- заседаний Президиума – 11

- заседаний Контрольной комиссии – 9

- заседаний постоянных комиссий – 24 , в том числе:

- по бюджету, налогам и финансам – 8

- по социальным вопросам – 8

- по экономическому развитию и вопросам муниципальной собственности – 8

- депутатских слушаний – 7

- дней депутата – 2

- информационных дней – 12

- публичных слушаний – 3

- выпущено 12 Вестников правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район»;

- нормативные правовые акты Киясовского районного Совета депутатов и другая информация о деятельности Совета депутатов размещались на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район».

На заседаниях районного Совета депутатов рассмотрены вопросы по следующим направлениям:

- о ходе выполнения программы социально-экономического развития и исполнения местного бюджета - 12;

- налогам - 1;

- собственности – 12;

- кадрам – 1;

- молодежи – 2;

- правопорядку -2;

- ЖКХ – 2;

- социальная защита населения – 2;

- нормативной базе в области местного самоуправления – 25;

- о наказах избирателей - 1;

- иные – 17.

Всего на рассмотрение сессий вынесено 77 проектов, из них одобрено и принято решений - 76.

На сессиях рассматривались отчеты Главы муниципального района и главы Администрации района о работе органов местного самоуправления, реализации планов и программ социально-экономического развития Киясовского района.

На сессиях в порядке контроля рассмотрены вопросы:

- Об отчете начальника межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» о состоянии оперативной обстановки на территории Киясовского района за 2011 год.

- Об итогах проверки детских образовательных учреждений Киясовского района.

- О реализации Закона Удмуртской Республики «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» в Киясовском районе в 2011 году.

- Об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО «Киясовский район».

- Об отчете начальника ОП «Киясовское» перед представительным органом муниципального образования об оперативно-служебной деятельности Отделения полиции «Киясовское» за 6 месяцев 2012 года.

- О работе Первомайского МУПП «Коммун-сервис» и мерах по повышению эффективности его работы.

- Информация о работе ООО «Подгорновский ЖКС» и мерах по повышению эффективности его работы.

В течение года районным Советом депутатов принято решение о внесении изменений в Устав муниципального образования «Киясовский район», данное решение прошло государственную регистрацию и официально опубликовано в Вестнике правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район».

Приведены в соответствие с действующим законодательством отдельные положения о структурных подразделениях Администрации района.

Районный Совет депутатов в своей деятельности использовал право законодательной инициативы. На сессии 16 апреля 2012 года депутатами было принято решение «Об обращении Совета депутатов муниципального образования
«Киясовский район» к Президенту Удмуртской Республики и Государственному Совету Удмуртской Республики с просьбой о внесении изменений
в Закон Удмуртской Республики от 05.05.2006 года № 13-РЗ
«О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Вопрос об установлении 50-процентной скидки от установленной платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Удмуртской Республики решен положительно. В декабре 2012 года Киясовскому району выделено 136 тыс.рублей на реализацию данной льготы многодетным семьям, в 2013 году - 408 тыс.рублей.

17 декабря 2012 года на сессии Киясовского районного Совета депутатов было решено обратиться в правоохранительные органы с просьбой о проверке правомочности действий управляющих сельскохозяйственным предприятием людей, доведших до полного упадка и разбазаривания имущества ООО «Новосельское». Заявление направленно в Следственный комитет при Прокуратуре Удмуртской Республики. В адрес Администрации района получен ответ о том, что расследование по вышеназванному вопросу ведется.

На сессиях районного Совета депутатов в 2012 году приняты Положения:

- Об учете и приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, расположенное на территории муниципального образования «Киясовский район»;

- Об Управлении сельского хозяйства Администрации муниципального образования «Киясовский район»;

Утверждены:

- реестр наказов избирателей депутатам Киясовского районного Совета депутатов пятого созыва;

- Порядок проведения антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании «Киясовский район»;

- списки мест, расположенных на территории муниципального образования «Киясовский район», в которых не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, в любое время и в ночное время;

- состав Молодежного парламента Киясовского района на 2013-2015 годы.

Согласно плану работы на 2012 год, постоянными комиссиями районного Совета депутатов осуществлялся контроль за реализацией муниципальных программ:

- «Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования «Киясовский район» на 2009-2013гг.;

- «Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог Киясовского района» на 2009-2013 годы;

- «Безопасность учреждений культуры и искусства Киясовского района» на 2010-2013 годы;

- «Развитие культурно-познавательного туризма в муниципальном образовании «Киясовский район» на 2010-2014 годы;

- «Традиционная народная культура как основа сохранения самобытности Киясовского района» на 2011-2013 годы;

- «Безопасный труд» на 2011-2013 годы;

- «Административная реформа в муниципальном образовании «Киясов­ский район» на 2011-2012 годы;

- «Безопасность учреждений здравоохранения муниципального образования «Киясовский район» на 2011-2015 годы;

- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Киясовском районе» на 2011-2014 годы;

- МЦП по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Киясовском районе на 2011-2015 годы;

- «Обеспечение населения Киясовского района питьевой водой» на 2008-2014 годы;

- «Природно-очаговые инфекции. Борьба с грызунами» на 2009-2013 годы;

- «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» на 2009-2013 годы;

- «Безопасность образовательного учреждения» на 2009-2012 годы;

- «Молодежь Киясовского района» на 2009-2013 годы;

- «Гражданско-патриотическое воспитание молодежи, проживающей на территории Киясовского района»; на 2009-2012 годы.

В ноябре в соответствии с Соглашением о сотрудничестве и взаимодействии Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики и Совета депутатов муниципального образования «Киясовский район», Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Киясовский район» Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики проведена экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Киясовский район» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Анализ ГКК УР показал, что в целом проект нормативного правового акта о местном бюджете содержит все основные положения, установленные ст.184.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 10 Положения о бюджетном процессе МО «Киясовский район». Бюджет муниципального образования сбалансирован в соответствии с требованиями БК РФ.

Для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение сессий, выявления и согласования мнений депутатов по указанным вопросам, успешно практикуется такой вид работы корпуса как депутатские слушания. Предложения, высказанные в ходе депутатских слушаний, обобщаются и учитываются при принятии окончательного решения на сессии по обсуждаемому вопросу. Также каждый вопрос, выносимый на сессию Совета, прорабатывался на заседаниях постоянных комиссий по экономическому развитию и вопросам муниципальной собственной (председатель - Шивырталорва Л.В.), по бюджету, налогам и финансам (председатель - Агичев Д.И.), по социальным вопросам (председатель – Новоселова Т.В.) и Контрольной комиссией (председатель – Кулалаев С.Ю.). Соответствующие заключения комиссий получены на все проекты решений, вносимых на сессии Совета депутатов. Кроме того, проекты нормативных правовых актов Совета проходили правовую экспертизу в прокуратуре района.

Членами Контрольной комиссии проведены экспертизы проекта местного бюджета на 2012 год, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита местного бюджета и проектов нормативных правовых актов районного Совета депутатов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета или влияющих на формирование и исполнение бюджета. Даны заключения с предложениями по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы за счет местного бюджета или влияющих на формирование и исполнение бюджета.

В течение 2012 года членами Контрольной комиссии проведены проверки:

- эффективности использования районного земельного запаса;

- эффективности использования муниципальных земель на территории муниципального образования «Киясовское»;

- соблюдения порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Управлении образования Администрации муниципального образования «Киясовский район»;

- соблюдения Порядка составления муниципального задания в МБУЗ «Киясовская центральная районная больница»;

- выполнения контракта подрядных работ по объекту «Водоснабжение д.Калашур Киясовского района Удмуртской Республики».

Другими постоянными комиссиями также проведены выездные проверки. Комиссия по социальным вопросам проверила:

- ход модернизации здравоохранения на территории Киясовского района;

- обеспечение детей местами в дошкольные образовательные учреждения района;

- ход выполнения муниципального контракта на выполнение подрядных работ по объекту «Благоустройство территории детского сада № 2 в с.Киясово Киясовского района Удмуртской Республики».

Комиссия по экономическому развитию и вопросам муниципальной собственности проведены выездные проверки:

- эффективности использования муниципальных земель на территории муниципального образования «Лутохинское»;

- эффективности использования особо ценного муниципального имущества;

- ситуации, сложившейся в ООО «Новосельское».

Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам осуществляла контроль за работой Администрации муниципального образования «Киясовский район» по недоимке в консолидированный бюджет Киясовского района.

В 2012 году в Киясовском районном Совете депутатов продолжила свою деятельность фракция от политической партии «Единая Россия» в количестве 15 депутатов. Депутаты вели прием избирателей. График приема был опубликован в районной газете. Все поступившие заявления и обращения от граждан были зарегистрированы и рассмотрены в установленные сроки, их исполнение находится на постоянном контроле. Члены фракции перед каждой сессией проводили заседания, где подробно обсуждали рассматриваемые вопросы для выработки согласованной позиции, которая выражалась в солидарном голосовании.

Районный Совет депутатов в своей деятельности активно использовал контрольные функции через заслушивание на заседаниях Президиума Совета информаций и отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданных им государственных полномочий.

Краткий перечень рассмотренных вопросов:

- Об использовании охотничьих угодий в Киясовском районе;

- О ходе выполнения постановления Президиума Киясовского районного Совета депутатов от 9 марта 2011 года № 194 «О выполнении мероприятий по подготовке к тушению лесных пожаров в муниципальном образовании «Киясовский район» в 2011 году»;

- О реализации районной целевой программы «Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог Киясовского района» на 2009-2013 годы;

- О состоянии и мерах по улучшению транспортного обслуживания населения Киясовского района в 2011 году;

- О работе Управления сельского хозяйства Администрации муниципального образования «Киясовский район» в 2011 году, первом квартале 2012 года и задачах на предстоящий период;

- О реализации районной целевой программы «Детское и школьное питание» на 2010-2014 годы;

- О мерах по повышению продуктивности скота в отрасли молочного животноводства Киясовского района;

- О работе отдела строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации района по осуществлению контроля за выполнением Правил застройки и землепользования на территории муниципального образования «Киясовский район» юридическими и физическими лицами;

- О реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования «Киясовский район» на 2009-2011 годы;

- О деятельности МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- О работе Администрации МО «Киясовский район» с обращениями граждан;

- О работе по регистрации права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения прудов;

- О состоянии и мерах по развитию массового спорта в Киясовском районе;

- О работе службы участковых уполномоченных отделения полиции «Киясовское» за 10 месяцев 2012 года;

- О выполнении Администрацией района решений Киясовского районного Совета депутатов, принятых на сессиях в 2012 году.

Также Президиумом районного Совета депутатов рассмотрены вопросы о занесении кандидатур на Доску почета муниципального образования «Киясовский район», об утверждении состава общественного совета Киясовского района, о представлении к награждению Почетными Грамотами Удмуртской Республики, Почетными грамотами Государственного Совета Удмуртской Республики, знаком отличия «Материнская слава», к присвоению званий «Заслуженный работник здравоохранения Удмуртской Республики», «Заслуженный работник образования Удмуртской Республики», «Заслуженный работник культуры Удмуртской Республики», «Заслуженный работник государственной и муниципальной службы Удмуртской Республики», о награждении Почетными грамотами Киясовского районного Совета депутатов и др.

Если взять весь комплекс вопросов, рассмотренных на сессиях Совета и заседаниях Президиума – это именно те вопросы, через которые осуществляется влияние Совета на планирование, нормотворчество, контроль, то есть на то, без чего невозможно социально-экономическое развитие района.

Районный Совет депутатов в седьмой раз выступил в числе учредителей научно-практических конференций. В 2012 году – республиканской конференции «И клятву верности сдержали…», посвященной двухсотлетию Победы в Отечественной войне 1812 года, которая прошла 21 сентября в с. Киясово. В преддверии подготовки к этому мероприятию издан сборник докладов и выступлений участников двух научно-практических конференций «И клятву верности сдержали…» и «П.А.Кривоногов – летописец Победы».

В течение отчетного года работниками Аппарата ОМС МО «Киясовский район», депутатами районного Совета депутатов была оказана методическая и консультативная помощь главам сельских поселений и депутатам сельских Советов по вопросам осуществления их полномочий, Молодежному парламенту при районном Совете депутатов в организации и проведении их заседаний.

Вся работа представительного органа района строилась на принципах открытости и гласности. Представители районной газеты «Знамя труда» и редактора радио «Моя Удмуртия» регулярно принимали участие в работе сессий, заседаниях Президиума и освещали деятельность депутатского корпуса на страницах газеты и в эфире районного радио. Все нормативные правовые акты были опубликованы в Вестниках правовых актов муниципального образования «Киясовский район», которые направляются в сельские администрации, районную и сельские библиотеки, размещаются на официальном сайте органом местного самоуправления района.

Активизировано наполнение официального сайта МО «Киясовский район» информацией о работе представительного органа. На сайте района работает электронная приемная, в которой можно задать интересующий вопрос или записаться на прием к должностным лицам органов местного самоуправления. Публикуются ответы, на вопросы граждан, заданные в ходе информационных дней. В 2012 году по итогам мониторинга официальных сайтов органов местного самоуправления городов и районов УР сайт Киясовского района занял 5 место.

Основной задачей и главной целью проводимой политики Совет депутатов Киясовского района ставил и ставит сохранение социально-экономической стабильности. В адрес депутатов за отчетный период поступило сотни устных и письменных обращений избирателей. Наибольшее число обращений граждан затрагивают вопросы водоснабжения, строительства дорог, благоустройства территории, социальной защиты. Депутатами Совета во время встреч с избирателями проводилась разъяснительная работа по возникающим проблемам в сфере трудового законодательства, занятости населения.

Наказы, которые есть у каждого депутата, а также предложения, замечания и обращения, высказанные избирателями во время встреч и на приёме, учитывались депутатами в нормотворческой деятельности.

В составе районного Совета депутатов 5 созыва 13 мужчин и 8 женщин. Возрастной состав от 26 до 61 года. Пять депутатов избраны повторно, четыре депутата осуществляют свои полномочия третий созыв, три депутата - четвертый созыв, один депутат – шестой раз избран в состав Совета, заместитель Председателя районного Совета является депутатом с 1978 года.

Из 21 депутата имеют высшее образование 16 человек, 5 депутатов - среднее профессиональное. В составе депутатов 10 человек занимают руководящие должности. В сфере сельского хозяйства работают 3 депутата, жилищно-коммунального хозяйства - 1 депутат, 5 депутатов работают в социальной сфере, из них трое - в области здравоохранения, 1 - в образовании, 1 - в области социального обслуживания населения. В числе депутатов 6 индивидуальных предпринимателей, в том числе один глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Один депутат - банковский работник. Один депутат работает в организации, оказывающей правовую поддержку бухгалтерам, кадровикам, руководителям предприятий. Один депутат временно не работает.

Глава муниципального образования «Киясовский район»        А.В. Максимов