Информация о работе Совета депутатов Киясовского муниципального района за 2011 год

Прошедший 2011 год работы районного Совета депутатов был посвящён одной цели – сохранить и укрепить позитивные тенденции в комплексном развитии района, заложенные в предыдущие годы, продолжить преобразования, направленные на качественное улучшение жизни жителей района. Это серьёзная мера ответственности, требующая использовать весь свой опыт, профессиональные качества для достижения поставленной цели.

В 2011 году проведено:

- заседаний районного Совета депутатов – 10

- заседаний Президиума – 12

- заседаний Контрольной комиссии – 9

- заседаний постоянных комиссий – 22 , в том числе:

- по бюджету, налогам и финансам – 9

- по социальным вопросам – 5

- по экономическому развитию и вопросам муниципальной собственности – 8

- депутатских слушаний – 7

- дней депутата – 4

- информационных дней – 12

- публичных слушаний – 4

- выпущено 9 Вестников правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Киясовского района;

- нормативные правовые акты Киясовского районного Совета депутатов и другая информация о деятельности Совета депутатов размещались на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район».

На заседаниях районного Совета депутатов рассмотрены вопросы по следующим направлениям:

- о ходе выполнения программы социально-экономического развития и исполнения местного бюджета - 14;

- налогам - 1;

- собственности – 8;

- кадрам – 5;

- молодежи – 2;

- нормативной базе в области местного самоуправления – 18;

- о наказах избирателей - 2;

- иные – 32.

Всего на рассмотрение сессий вынесено 100 проектов, из них одобрено и принято решений - 95.

На сессиях рассматривались отчеты Главы муниципального района и главы Администрации района о работе органов местного самоуправления, реализации планов и программ социально-экономического развития Киясовского района.

На сессиях в порядке контроля рассмотрены вопросы:

- О состоянии и мерах по улучшению жилищного строительства на территории муниципального образования «Киясовский район».

- Об организации работы с молодежью в муниципальном образовании «Киясовский район».

- О состоянии и мерах по улучшению здоровья детей в Киясовском районе.

В течение года районным Советом депутатов принято два решения о внесении изменений в Устав муниципального образования «Киясовский район», данные решение прошли государственную регистрацию и официально опубликованы в Вестнике правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район».

Приведены в соответствие с действующим законодательством отдельные положения о структурных подразделениях Администрации района.

Районный Совет депутатов в своей деятельности использовал право законодательной инициативы. На сессии 28 февраля 2011 года депутатами были приняты два решения - «О законодательной инициативе в Государственный Совет Удмуртской Республики о внесении изменений в Закон Удмуртской Республики от 24.10.2008 № 43-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике» и «О законодательной инициативе о внесении изменений в Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». На сессии 12 сентября 2011 года Глава района проинформировал депутатов об ответе Экспертно-консультативного совета фракции «Единая Россия» Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: «Учитывая невозможность подготовки финансово-экономического обоснования в целом по Российской Федерации, а также содержащуюся в заключении информацию о разработке Правительством Российской Федерации предложений по возможному снижению обязательных страховых взносов с 1 января 2012 года, считаем дальнейшую доработку законопроекта нецелесообразной и Государственный Совет Удмуртской Республики подготовил отзыв инициативы».

На первом заседании первой сессии Киясовского районного Совета депутатов пятого созыва было принято решение «Об обращении депутатов Киясовского районного Совета депутатов к Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А. о восстановлении территориального пункта миграционной службы в Киясовском районе». Письмо-обращение направлено в адрес Президента РФ.

В рамках выборной кампании по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы РФ и выборов депутатов Киясовского районного Совета депутатов 4 декабря 2011 года приняты решения «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Киясовского районного Совета депутатов пятого созыва» и «О назначении выборов в Киясовский районный Совет депутатов».

На сессиях районного Совета депутатов в 2011 году приняты Положения:

- О наказах избирателей депутатам Киясовского районного Совета депутатов;

- О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Киясовский район»;

Утверждены Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Киясовский район», Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и определении размера платы за их оказание, Схема территориального планирования муниципального образования «Киясовский район».

Согласно плану работы на 2011 год, постоянными комиссиями районного Совета депутатов осуществлялся контроль за реализацией муниципальных программ:

- «Безопасность образовательного учреждения» на 2009-2012 годы;

- «Молодежь Киясовского района» на 2009-2013 годы;

- «Развитие физической культуры и спорта в Киясовском районе» на 2011-2014 годы;

- «Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования «Киясовский район» на 2009-2013 годы;

- «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» на 2009-2013 годы;

- «Обеспечение населения Киясовского района питьевой водой» на 2008-2014 годы;

- «Поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Киясовском районе» на 2009-2013 годы;

- Гражданско-патриотическое воспитание молодежи (на 2009-2012г.г.).

- «Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог Киясовского района на 2009-2013 годы»

- «Детское и школьное питание» на 2010-2014 годы.

В марте в соответствии с Соглашением о сотрудничестве и взаимодействии Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики и Совета депутатов муниципального образования «Киясовский район», Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Киясовский район» Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики совместно с Министерством финансов УР проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Киясовский район» за 2010 год. Внешняя проверка ГКК УР подтвердила достоверность и сбалансированность отчета об исполнении местного бюджета, расхождений показателей, отраженных в отчете, не установлено.

Для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение сессий, выявления и согласования мнений депутатов по указанным вопросам, успешно практикуется такой вид работы корпуса как депутатские слушания. Предложения, высказанные в ходе депутатских слушаний, обобщаются и учитываются при принятии окончательного решения на сессии по обсуждаемому вопросу. Также каждый вопрос, выносимый на сессию Совета, прорабатывался на заседаниях постоянных комиссий по экономическому развитию и вопросам муниципальной собственной (председатель - Шивырталорва Л.В.), по бюджету, налогам и финансам (председатель - Агичев Д.И.), по социальным вопросам (председатель - Уракова Е.Н.) и Контрольной комиссией (председатель - Мерзляков С.В.). Соответствующие заключения комиссий получены на все проекты решений, вносимых на сессии Совета депутатов. Кроме того, проекты решений Совета проходили правовую экспертизу в прокуратуре района.

Членами Контрольной комиссии проведены финансовые экспертизы проекта местного бюджета на 2012 год, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита местного бюджета и проектов нормативных правовых актов районного Совета депутатов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета или влияющих на формирование и исполнение бюджета. Даны заключения с предложениями по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы за счет местного бюджета или влияющих на формирование и исполнение бюджета. В ноябре 2011 года членами Контрольной комиссии проведена проверка наличия кредиторской задолженности в Управлении образования Администрации муниципального образования «Киясовский район» и ее обоснованности. С итогами данной проверки депутаты были ознакомлены на сессии 28 ноября.

В 2011 году в Киясовском районном Совете депутатов продолжила свою деятельность фракция от политической партии «Единая Россия» в количестве 16 депутатов. Депутаты вели прием избирателей. График приема был опубликован в районной газете. Все поступившие заявления и обращения от граждан были зарегистрированы и рассмотрены в установленные сроки, их исполнение находится на постоянном контроле. Члены фракции перед каждой сессией проводили заседания, где подробно обсуждали рассматриваемые вопросы для выработки согласованной позиции, которая выражалась в солидарном голосовании.

Районный Совет депутатов в своей деятельности активно использовал контрольные функции через заслушивание на заседаниях Президиума Совета информаций и отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданных им государственных полномочий.

Краткий перечень рассмотренных вопросов:

- О реализации территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан, проживающих в Киясовском районе, бесплатной медицинской помощью в 2010 году

- О выполнении постановления Президиума районного Совета депутатов от 18.11.2009 № 123 «О работе Администрации района по реализации инвестиционных проектов и инвестиционных площадок»

- О реализации Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Киясовском районе на 2009-2013 годы в 2010 году и утверждении плана практических мероприятий по ее реализации на 2011 год

- О состоянии и мерах по эффективному использованию имущества муниципального образования «Киясовский район»

- О выполнении мероприятий по подготовке к тушению лесных пожаров в муниципальном образовании «Киясовский район» в 2011 году

- О состоянии и мерах по улучшению трудового воспитания в общеобразовательных учреждениях МО «Киясовский район»

- О готовности сельскохозяйственных предприятий района к весенне-полевым работам

- О работе единой дежурно-диспетчерской службы района.

- О социальной поддержке населения Киясовского района в 2010 году.

- О работе муниципального учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Киясовского района».

- О работе редакции Киясовской районной газеты «Знамя труда» в 2010 году и первом квартале 2011 года.

- О работе Администрации района по привлечению финансовых средств из федеральных и республиканских программ.

- О реализации районной целевой программы «Развитие культурно-познавательного туризма в МО «Киясовский район» на 2010-2014 годы».

- О реализации целевой программы «Безопасность образовательного учреждения» на 2009-2012 годы».

- О выполнении Администрацией района плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 85-летия со дня образования Киясовского района.

Также Президиумом районного Совета депутатов рассмотрены вопросы о занесении кандидатур на Доску почета муниципального образования «Киясовский район», о Соглашении о сотрудничестве и взаимодействии Киясовского районного Совета депутатов муниципального образования – сельского поселения, о представлении к награждению благодарностями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Почетными грамотами Государственного Совета Удмуртской Республики, знаком отличия «Материнская слава», к присвоению званий «Заслуженный работник здравоохранения Удмуртской Республики», «Заслуженный работник здравоохранения Удмуртской Республики», «Заслуженный работник сельского хозяйства УР», о награждении Почетными грамотами Киясовского районного Совета депутатов и др.

Если взять весь комплекс вопросов, рассмотренных на сессиях Совета и заседаниях Президиума – это именно те вопросы, через которые осуществляется влияние Совета на планирование, нормотворчество, контроль, то есть на то, без чего невозможно социально-экономическое развитие района.

Районный Совет депутатов выступил в числе учредителей районной научно-практической конференции «Киясовскому району – 85 лет», которая состоялась 28 сентября 2011 года в с. Киясово. С докладом на конференции выступил Глава района. Материалы конференции систематизированы и переданы в муниципальный архив, в стадии подготовки брошюра.

В апреле 2011 года проведен первый районный гражданский форум с участием Главы района, главы Администрации района, его заместителей, членов Президиума Киясовского районного Совета депутатов, членов общественного совета МО «Киясовский район», руководителей местных отделений политических партий, руководителей общественных организаций и их представителей, членов Молодежного парламента, представителей средств массовой информации, жителей Киясовского района. По итогам работы форума принята декларация.

В течение отчетного года работниками Аппарата ОМС МО «Киясовский район», депутатами районного Совета депутатов была оказана методическая и консультативная помощь главам сельских поселений и депутатам сельских Советов по вопросам осуществления их полномочий, Молодежному парламенту при районном Совете депутатов в организации и проведении их заседаний.

Вся работа представительного органа района строилась на принципах открытости и гласности. Представители районной газеты «Знамя труда» и редактора радио «Моя Удмуртия» регулярно принимали участие в работе сессий, заседаниях Президиума и освещали деятельность депутатского корпуса на страницах газеты и в эфире районного радио. Все нормативные правовые акты были опубликованы в Вестниках правовых актов муниципального образования «Киясовский район», которые направляются в сельские администрации, районную и сельские библиотеки.

Постоянно идет наполнение официального сайта МО «Киясовский район» информацией о работе представительного органа. К сожалению, 23 сентября 2011 года произошел аппаратно-программный сбой файловой системы на сервере Госсовета УР. В результате чего была безвозвратно утеряна вся информации, которая заносилась специалистами на сайты муниципальных образований республики в течение 2011 года. В настоящее время идет работа по восстановлению информации.

На сайте района работает электронная приемная, в которой можно задать интересующий вопрос или записаться на прием к должностным лицам органов местного самоуправления. В течение 2011 года в интернет-приемную обратились 9 человек.

Основной задачей и главной целью проводимой политики Совет депутатов Киясовского района ставил и ставит сохранение социально-экономической стабильности. В адрес депутатов за отчетный период поступило сотни устных и письменных обращений избирателей. Наибольшее число обращений граждан затрагивают вопросы водоснабжения, строительства дорог, благоустройства территории, социальной защиты. Депутатами Совета во время встреч с избирателями проводилась разъяснительная работа по возникающим проблемам в сфере трудового законодательства, занятости населения.

Наказы, которые есть у каждого депутата, а также предложения, замечания и обращения, высказанные избирателями во время встреч и на приёме, учитывались депутатами в нормотворческой деятельности.

Подведены итоги выполнения реестра наказов избирателей, данным депутатам Киясовского районного Совета депутатов четвертого созыва. Выполнено 46 % наказов от общего числа, частично выполнено 28 %, не выполнено - 26 %. Из числа наказов, принятых на перспективу, выполнено - 33,3 % , частично выполнено - 33,3 %, не выполнено - 33,3 %. Из числа предложений, рекомендованных для исполнения администрациям сельских поселений, исполнено 78,3 %, частично исполнено 8,7 %, не исполнено 13,0 %.

4 декабря 2011 года состоялись выборы депутатов Киясовского районного Совета депутатов пятого созыва. Сформирован новый депутатский корпус. Из числа избранных депутатов 15 являлись депутатами представительных органов муниципальных образований, имеют опыт работы и хорошую практику депутатской деятельности.

Из 21 депутата имеют высшее образование 16 человек, 5 депутатов - среднее профессиональное. В составе депутатов 10 человек занимают руководящие должности. В сфере сельского хозяйства работают 3 депутата, жилищно-коммунального хозяйства - 1 депутат, 5 депутатов работают в социальной сфере, из них трое - в области здравоохранения, 1 - в образовании, 1 - в области социального обслуживания населения. В числе депутатов 6 индивидуальных предпринимателей, в том числе один глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Один депутат - банковский работник. Один депутат работает в организации, оказывающей правовую поддержку бухгалтерам, кадровикам, руководителям предприятий. Один депутат временно не работает. В составе Киясовского Совета депутатов пятого созыва - заместитель руководителя Исполкома УРО Партии «Единая Россия» и руководитель исполкома Киясовского местного отделения Партии «Единая Россия».

По возрасту: до 30 лет - один депутат, от 30 до 40 лет - 4 депутата, от 40 до 50 лет - 7 депутатов, старше 50 лет - 9 депутатов.

В числе депутатов 13 мужчин и 8 женщин.

По партийной принадлежности: 15 членов Всероссийской политической партии «Единая Россия», два - политической партии «ЛДПР», два - политической партии «КПРФ», один - политической партии «Справедливая Россия», один - беспартийный.

Сформированы новые составы постоянных комиссий и Президиума Совета депутатов.

Глава муниципального образования  «Киясовский район» А.В. Максимов