Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства

Начальник отдела - Бузанова Ирина Олеговна

Специалисты: Елышева Татьяна Кузьминична Плаченова Наталья Сергеевна

Почтовый адрес: 427840, Удмуртская Республика, Киясовский район, с. Киясово, ул. Красная, д. 2.

Тел./факс: 8(34133)3-27-50, адрес эл. почты: 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Главы

муниципального образования

«Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» от 30.12.2021 № 6

П О Л О Ж Е Н И Е

об отделе правовой, кадровой работы и делопроизводства

Управления по обеспечению деятельности Главы, Совета депутатов

и Администрации муниципального образования

«Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики»

1.      Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок организации и осуществления деятельности отдела правовой, кадровой работы и делопроизводства Управления по обеспечению деятельности Главы, Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики».

1.2. Отдел правовой, кадровой работы и делопроизводства Управления по обеспечению деятельности Главы, Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» (далее – Отдел) является структурным подразделением Управления по обеспечению деятельности Главы, Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» (далее - Управление).

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законодательством Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

1.4. Положение об Отделе утверждается постановлением Главы муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» (далее - Глава муниципального образования).

2. Структура отдела

2.1. Структура Отдела и штатная численность утверждаются Главой муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики».

2.2. Руководство отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования. В своей работе начальник Отдела непосредственно подчиняется начальнику Управления по обеспечению деятельности Главы, Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики».

2.3. В состав Отдела входят:

- начальник отдела;

- специалист – эксперт;

- специалист – эксперт;

Архивный сектор:

- начальник архивного сектора;

- ведущий специалист – эксперт.

3. Основные задачи Отдела

3.1. Основными задачами Отдела являются:

3.1.1 правовое, кадровое и документационное обеспечение деятельности Главы, Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» по реализации их полномочий.

3.1.2 проведение единой государственной политики в области муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики»;

3.1.3 осуществление работы, связанной с совершенствованием правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы, входящие в компетенцию Отдела.

3.1.4 осуществление работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, работающих в органах местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики»;

3.1.5 управление архивным делом на территории муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики»;

3.1.6 осуществление отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики в области архивного дела, переданных муниципальному образованию.

4. Основные функции Отдела

4.1. Основными функциями Отдела по правовому обеспечению нормотворческой и правоприменительной деятельности Главы, Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» по реализации ими своих полномочий являются:

4.1.1 правовая защита интересов органов местного самоуправления в судах общей юрисдикции, судебных участках, арбитражных судах, правоохранительных органах и иных структурах (подготовка исковых заявлений, необходимых возражений, отзывов, предложений по заключению мирового соглашения, материалов для предъявления в суды, изучение исковых заявлений, направленных в органы местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики");

4.1.2 подготовка либо участие в подготовке проектов нормативно – правовых актов, предложений и замечаний по ним;

4.1.3 обеспечение единого организационно – технического порядка подготовки, внесения, оформления и принятия муниципальных правовых актов, организация контроля и проверки исполнения муниципальных правовых актов, принятие необходимых мер по их реализации;

4.1.4 подготовка заключений о соответствии проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" законодательству Российской Федерации, Удмуртской Республики, правилам юридической техники;

4.1.5 систематизация нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования;

4.1.6 экспертиза соответствия текстов опубликованных нормативных правовых актов текстам подлинных документов;

4.1.7 ведение реестра нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования;

4.1.8 анализ правоприменительной практики в муниципальном образовании;

4.1.9 выполнение иных функций по поручению Главы муниципального образования, его заместителей, начальника Управления.

4.2. Основными функциями Отдела по кадровому обеспечению деятельности Главы, Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» по реализации ими своих полномочий являются:

4.2.1 подготовка проектов решений, постановлений, распоряжений органов местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" по вопросам кадровой работы, организации муниципальной службы и трудовым отношениям;

4.2.2 организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, должностей руководителей муниципальных учреждений, включение в кадровый резерв на должности муниципальной службы;

4.2.3 организация проведения аттестации, квалификационных экзаменов муниципальных служащих;

4.2.4 организация проведения аттестации руководителей муниципальных учреждений;

4.2.5 организация подготовки документов, связанных с поступлением на муниципальную службу и её прохождением, увольнением с муниципальной службы; прием работников на должности и увольнение работников с должностей, не являющихся должностями муниципальной службы, а также работа с документами о назначении и увольнении руководителей муниципальных учреждений;

4.2.6 организация работы по разработке должностных инструкции муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, руководителей структурных подразделений;

4.2.7 оформление и учет трудовых договоров (дополнительных соглашений к ним) с муниципальными служащими и работниками;

4.2.8 учет, ведение, хранение и выдача трудовых книжек муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления (далее – работники);

4.2.9 ведение личных дел муниципальных служащих, личной карточки муниципальных служащих формы Т-2ГС (МС) и личной карточки работников формы Т-2;

4.2.10 ведение Реестра муниципальных служащих;

4.2.11 оформление и подготовка документов, необходимых для установления доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления и назначения пенсий за выслугу лет муниципальным служащим;

4.2.12 подготовка документов в Пенсионный фонд в отношении работников, выходящих на пенсию;

4.2.13 рассмотрение заявлений муниципальных служащих о зачете иных периодов службы, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности муниципальной службы, в стаж муниципальной службы;

4.2.14 подготовка проектов распоряжений и иных документов по назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных организаций, заключению, изменению и расторжению с ними трудовых договоров;

4.2.15 оформление и учет служебных командировок муниципальных служащих и работников;

4.2.16 оформление, выдача и учет служебных удостоверений муниципальным служащим, работникам, руководителям структурных подразделений;

4.2.17 оформление и учет отпусков муниципальных служащих, работников, руководителей подведомственных муниципальных учреждений;

4.2.18 исчисление стажа муниципальной службы (работы);

4.2.19 ведение учетной документации по формированию и использованию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы;

4.2.20 организация работы по дополнительному профессиональному образованию муниципальных служащих и работников;

4.2.21 организация работы по присвоению классных чинов муниципальным служащим;

4.2.22 подготовка и оформление документов к поощрению, наградных документов для представления к награждению, организация вручения наград;

4.2.23 выдача в установленном порядке справок в пределах своей компетенции;

4.2.24 своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

4.2.25 участие в рассмотрении случаев нарушения трудовой дисциплины работниками в органах местного самоуправления;

4.2.26 ведение учета использования рабочего времени;

4.2.27 организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу;

4.2.28 организация проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

4.2.29 консультирование по вопросам муниципальной службы и трудового законодательства;

4.2.30 контроль выполнения муниципальными служащими и работниками Правил внутреннего трудового распорядка, требований трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе;

4.2.31 ведение воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, работающих в Совете депутатов и Администрации муниципального образования;

4.2.32 осуществление бронирования граждан, пребывающих в запасе, работающих в Совете депутатов и Администрации муниципального образования;

4.2.33 составление отчетов о численности забронированных граждан, пребывающих в запасе, и работающих в Совете депутатов и Администрации муниципального образования;

4.1.34 составление и сдача статистических отчетов по установленным формам № 1-МС, № 2-МС, № П-4(НЗ);

4.2.35 соблюдение порядка формирования и сроков предоставления отчетности по форме «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД);

4.2.36 анализ состояния кадровой работы в органах местного самоуправления;

4.2.37 анализ практики применения действующего законодательства по вопросам муниципальной службы;

4.2.38 осуществление ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в муниципальный архив;

4.2.39 участие в осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики»;

4.2.40 подготовка информации для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам, отнесённым к компетенции отдела, её своевременная актуализация и мониторинг;

4.2.41 подготовка аналитических, информационных материалов и предложений по решению отдельных кадровых вопросов;

4.2.42 участие в разработке планов и программ по кадровой работе;

4.2.43 решение иных вопросов кадровой работы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

4.3. Основными функциями Отдела, связанными с документационным обеспечением деятельности Главы, Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» по реализации ими своих полномочий являются:

4.3.1 документирование деятельности Главы, Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики;

4.3.2 организация документооборота в органах местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями документационного обеспечения;

4.3.3 направление муниципальных правовых актов для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Удмуртской Республики;

4.3.4 обеспечение сохранности документов, хранящихся в органах местного самоуправления;

4.3.5 разработка номенклатуры дел Главы, Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики»;

4.3.6 составление описи дел постоянного хранения, формирование документов в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, ведение учета и хранение законченных делопроизводством дел и документации до срока передачи в архивный отдел;

4.3.7 обеспечение автоматизированной регистрации входящей и исходящей служебной документации;

4.3.8 участие в формировании заказов на канцелярские принадлежности и их закупка;

4.3.9 осуществление контроля над соблюдением сроков исполнения распорядительных документов вышестоящих органов, других служебных документов. Обобщение и анализ этой работы, информирование о результатах Руководителя Аппарата;

4.3.10 организация работы по рассмотрению обращений, предложений, заявлений, жалоб граждан, ведение учета и передача их на рассмотрение должностным лицам органов местного самоуправления;

4.3.11 осуществление контроля над своевременным рассмотрением обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан, обобщение и анализ состояния этой работы, предоставление информации о работе с обращениями граждан в запрашиваемые органы;

4.3.12 регистрация и отправка договоров и соглашений, передача их на рассмотрение и подписание Главе муниципального образования;

4.3.13 направление в средства массовой информации для официального опубликования принятых и подписанных, зарегистрированных и оформленных в установленном порядке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

4.3.14 обеспечение прохождения документации, поступившей в адрес органов местного самоуправления и их должностных лиц;

4.3.15 организация регистрации и обработки входящей служебной корреспонденции;

4.3.16 прием исполненных документов от структурных подразделений Администрации, формирование их в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел и передача в архив муниципального образования на постоянное хранение;

4.3.17 регистрация исходящей служебной корреспонденции и направление ее по назначению;

4.3.18 методическая работа по вопросам организации и совершенствования делопроизводства, контроля исполнения документов.

5. Права и обязанности Отдела

5.1. Отдел в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1.1 представлять в установленном порядке органы местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» в органах государственной власти, учреждениях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5.1.2. запрашивать и получать в порядке, предусмотренном действующим законодательством от структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики», а также юридических лиц, сведения, необходимые для выполнения возложенных обязанностей;

5.1.3. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» и руководителей муниципальных предприятий, учреждений сотрудников этих подразделений, предприятий, учреждений для подготовки проектов муниципальных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него обязанностями;

5.1.4. принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики», организовывать и проводить семинары по вопросам, относящимся к полномочиям Отдела;

5.1.5. давать руководителям и специалистам структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5.1.6. на материально-техническое обеспечение деятельности Отдела;

5.1.7 вносить предложения Главе муниципального образования по организации деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений вопросов, отнесённых к компетенции отдела;

5.1.8 разрабатывать и вносить на рассмотрение проекты решений Совета депутатов муниципального образования, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования, постановлений и распоряжений Администрации муниципального образования по вопросам, относящимся к его компетенции;

5.1.9 Отдел может наделяться иными правами в соответствии с действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями органов местного самоуправления.

5.2. Отдел обязан:

5.2.1. своевременно рассматривать и предоставлять информацию по исполнению документов;

5.2.2. отчитываться о результатах своей деятельности перед руководителем Аппарата органов местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики».

6. Организация работы отдела

6.1. Работа Отдела организуется и осуществляется в соответствие с Уставом муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики», настоящим Положением, инструкцией по делопроизводству в Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики» и иными документами, регулирующими порядок работы структурных подразделений Администрации.

6.2. Работа Отдела осуществляется на основе перспективных и текущих планов Администрации муниципального образования, поручений Главы муниципального образования, его заместителей, руководителя Аппарата Главы, Совета депутатов и Администрации и начальника Управления по обеспечению деятельности Главы, Совета депутатов и Администрации.

6.3. Начальник Отдела:

6.3.1. руководит деятельностью Отдела, обеспечивает в соответствии с полномочиями Отдела выполнение решений, постановлений и распоряжений органов местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики»;

6.3.2. обеспечивает взаимодействие Отдела с органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями и гражданами;

6.3.3. организует работу сотрудников Отдела по исполнению текущих задач и функций Отдела, предусмотренных настоящим Положением;

6.3.4. без доверенности действует от имени Отдела, представляет его интересы;

6.3.5. представляет руководителю Аппарата Главы, Совета депутатов и Администрации:

- проекты распоряжений по вопросам организации деятельности Отдела;

- проект Положения об Отделе, в том числе проекты распоряжений Главы муниципального образования о внесении изменений в Положение об Отделе;

- проекты должностных инструкций работников Отдела;

- предложения о назначении на должность и освобождении от должности, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Отдела;

- планы работы и отчеты об их исполнении;

- предложения по организации деятельности Отдела;

- проекты иных документов по поручению Главы муниципального образования, руководителя Аппарата Главы, Совета депутатов и Администрации, начальника Управления по обеспечению деятельности Главы, Совета депутатов и Администрации муниципального образования;

6.3.6 в пределах своей компетентности предоставляет руководителям и работникам органов местного самоуправления муниципального района, гражданам и организациям разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Отдела; запрашивает и получает в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для выполнения Отделом своих функций.

6.4. Сотрудники Отдела непосредственно подчиняются начальнику Отдела.

6.5. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Отдел.

6.6. При смене начальника отдела прием – передача хранящихся архивных фондов и архивных документов, средств материально-технического оснащения производится специально созданной комиссий. Акт приема - передачи утверждается Главой муниципального образования.

6.7. Оплата труда сотрудников Отдела осуществляется в соответствии с нормативными актами, действующими в данной сфере.

6.8. Права и обязанности сотрудников Отдела определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики о муниципальной службе, настоящим Положением и должностными инструкциями.

6.9. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется Главой муниципального образования. Архивные фонды и архивные документы, находящиеся на хранении в ликвидируемом или реорганизуемом Отделе по акту передаются правопреемнику. В случае отсутствия правопреемника вопрос о месте дальнейшего хранения архивных фондов и архивных документов решается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Взаимодействие Отдела

7.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами и структурными подразделениями органов местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики».

7.2. Отдел в процессе работы взаимодействует с органами государственной власти, отделом военного комиссариата Удмуртской Республики, муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности, находящимися на территории муниципального образования.

________________________